ഡച്ച് കാലാവസ്ഥാ നിയമം: കാലാവസ്ഥാ നിയമം, കാലാവസ്ഥാ ഉടമ്പടി, അടിയന്തിരാവസ്ഥ എന്നിവ വിശദീകരിച്ചു

ഡച്ച് കാലാവസ്ഥാ നിയമം മൂന്ന് പാളികളിലാണ് നിലനിൽക്കുന്നത്, അവ കൂട്ടിക്കലർത്തുന്നതിലൂടെയാണ് മിക്ക ആശയക്കുഴപ്പങ്ങളും ആരംഭിക്കുന്നത്. കാലാവസ്ഥാ നിയമം (ക്ലിമാറ്റ്‌വെറ്റ്) 1990 നെ അപേക്ഷിച്ച് 2030 ഓടെ ഹരിതഗൃഹ വാതക ഉദ്‌വമനം 55% കുറയ്ക്കാനും 2050 ഓടെ മൊത്തം പൂജ്യം കുറയ്ക്കാനും സർക്കാരിനെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു; ഇത് കമ്പനികൾക്ക് നേരിട്ട് തീരുവ ചുമത്തുന്നില്ല. 2019 ലെ കാലാവസ്ഥാ കരാർ (ക്ലിമാറ്റക്കൂഡ്) നിയമനിർമ്മാണമല്ല, കൂടാതെ 2019 ലെ ഉർജെൻഡ വിധി സംസ്ഥാനത്തിന്റെ കാലാവസ്ഥാ തീരുവകൾ കോടതിയിൽ നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് കാണിച്ചു.

കാലാവസ്ഥാ നിയമം എന്താണ് ക്രമീകരിക്കുന്നത്?

കാലാവസ്ഥാ നിയമം ദേശീയ ലക്ഷ്യങ്ങൾക്ക് നിയമപരമായ പദവി നൽകുകയും അവയെ ചുറ്റിപ്പറ്റി ഒരു ആസൂത്രണ, റിപ്പോർട്ടിംഗ് ചക്രം നിർമ്മിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 2 പ്രകാരം, 2030 ആകുമ്പോഴേക്കും 55% കാർബൺ ഉദ്‌വമനം കുറയ്ക്കാനും ഏറ്റവും കുറഞ്ഞത് 2050 ആകുമ്പോഴേക്കും നെറ്റ്-സീറോ ഉദ്‌വമനം കൈവരിക്കാനും സർക്കാർ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

അടുത്ത പത്ത് വർഷത്തേക്ക് സർക്കാർ ഒരു കാലാവസ്ഥാ പദ്ധതി (klimaatplan) സ്വീകരിക്കുകയും കുറഞ്ഞത് അഞ്ച് വർഷത്തിലൊരിക്കൽ അത് പുതുക്കുകയും ചെയ്യുന്നു (ആർട്ടിക്കിൾ 4). എല്ലാ വർഷവും നെതർലാൻഡ്‌സ് പരിസ്ഥിതി വിലയിരുത്തൽ ഏജൻസി (PBL) ഒരു കാലാവസ്ഥാ, ഊർജ്ജ വീക്ഷണം പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നു, അത് സെപ്റ്റംബർ മൂന്നാം ചൊവ്വാഴ്ച സർക്കാരിന്റെ കാലാവസ്ഥാ മെമ്മോറാണ്ടത്തം (klimaatnota) (ആർട്ടിക്കിൾ 6 ഉം 7 ഉം) സഹിതം പാർലമെന്റിൽ സമർപ്പിക്കുന്നു.

ഈ നിയമം സർക്കാരിനെയാണ് ബന്ധിപ്പിക്കുന്നത്, വ്യക്തിഗത കമ്പനികളെയോ പൗരന്മാരെയോ അല്ല. 2019 ൽ ആദ്യമായി നിയമം പാസാക്കിയതിനുശേഷം ലക്ഷ്യങ്ങൾ കർശനമാക്കിയിട്ടുണ്ട്, അതിനാൽ പഴയ വ്യാഖ്യാനത്തിന് പകരം wetten.overheid.nl ലെ നിലവിലെ വാചകം പരിശോധിക്കുക.

കാലാവസ്ഥാ ഉടമ്പടി നിയമപരമായി ബാധകമാണോ?

സ്വന്തമായിട്ടല്ല. വൈദ്യുതി, വ്യവസായം, നിർമ്മിത പരിസ്ഥിതി, മൊബിലിറ്റി, കൃഷി എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന, ഗവൺമെന്റ്, വ്യവസായം, യൂണിയനുകൾ, പരിസ്ഥിതി സംഘടനകൾ എന്നിവ തമ്മിൽ അംഗീകരിച്ച നടപടികളുടെ 2019 ലെ ഒരു പാക്കേജാണ് കാലാവസ്ഥാ കരാർ. പരിസ്ഥിതി, ആസൂത്രണ നിയമത്തിന് കീഴിലുള്ള നിയമങ്ങൾ (Omgevingswet) പോലുള്ള നിയമങ്ങൾ ഇത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനായി സ്വീകരിച്ച നിയമനിർമ്മാണമാണ് നിങ്ങളെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നത്.

ഉർജൻഡ കേസിൽ സുപ്രീം കോടതി എന്താണ് വിധിച്ചത്?

2019 ഡിസംബർ 20-ന് സുപ്രീം കോടതി (ഹോഗെ റാഡ്) 1990-ലെ നിലവാരവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ, 2020 അവസാനത്തോടെ സംസ്ഥാനം ഹരിതഗൃഹ വാതക ഉദ്‌വമനം കുറഞ്ഞത് 25% കുറയ്ക്കണമെന്ന ഉത്തരവ് ശരിവച്ചു ( ECLI:NL:HR:2019:2007 ). ഡച്ച് കാലാവസ്ഥാ നിയമനിർമ്മാണമല്ല, യൂറോപ്യൻ മനുഷ്യാവകാശ കൺവെൻഷന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 2, 8 പ്രകാരമുള്ള സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പോസിറ്റീവ് ബാധ്യതകളായിരുന്നു അടിസ്ഥാനം.

കോടതികൾ വഴി കാലാവസ്ഥാ തീരുവകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് വിധി സ്ഥിരീകരിച്ചു. ഷെല്ലിനെതിരായ കേസിൽ, അപകടകരമായ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെ ചെറുക്കാൻ സഹായിക്കേണ്ട കടമയും ഒരു കമ്പനിക്കുണ്ടെന്ന് 2024 നവംബർ 12-ന് ഹേഗിലെ അപ്പീൽ കോടതി വിധിച്ചു, എന്നാൽ ഒരു പ്രത്യേക 45% കുറവ് ലക്ഷ്യം ചുമത്താൻ വിസമ്മതിച്ചു ( ECLI:NL:GHDHA:2024:2099 ).

നിങ്ങളുടെ കമ്പനിക്ക് ഇത് എന്താണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്?

ദേശീയ ലക്ഷ്യങ്ങളേക്കാൾ മൂർത്തമായ ബാധ്യതകളിലൂടെയാണ് മിക്ക ബിസിനസുകളും കാലാവസ്ഥാ ചട്ടക്കൂടിനെ മനസ്സിലാക്കുന്നത്. ഒരു വ്യക്തമായ ഉദാഹരണമാണ് ഊർജ്ജ സംരക്ഷണ ബാധ്യത (energiebesparingsplicht): പ്രതിവർഷം 50,000 kWh വൈദ്യുതിയോ 25,000 m³ പ്രകൃതിവാതകമോ (തത്തുല്യം) അല്ലെങ്കിൽ അതിൽ കൂടുതലോ ഉപയോഗിക്കുന്ന ഒരു സൈറ്റ്, പരിസ്ഥിതി പ്രവർത്തന ഡിക്രി (Bal) യുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 5.15 ഉം കെട്ടിടങ്ങളുടെ ഡിക്രി (Bbl) യുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 3.84 ഉം പ്രകാരം അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ തിരിച്ചടയ്ക്കുന്ന എല്ലാ ഊർജ്ജ സംരക്ഷണ നടപടികളും സ്വീകരിക്കണം.

ഇൻഫർമേഷൻ ഡ്യൂട്ടി (ഇൻഫോർമാറ്റിപ്ലിച്ച്) പ്രകാരം നിങ്ങൾ ആ നടപടികൾ ഓരോ നാല് വർഷത്തിലും ഒരിക്കൽ നെതർലാൻഡ്‌സ് എന്റർപ്രൈസ് ഏജൻസിയെ (RVO) അറിയിക്കുന്നു. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ എമിഷൻ ട്രേഡിംഗിൽ നിന്നുള്ള മറ്റ് ബാധ്യതകൾ, അതിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന ഇൻസ്റ്റാളേഷനുകൾ, പെർമിറ്റ് വ്യവസ്ഥകൾ, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ സുസ്ഥിരതാ റിപ്പോർട്ടിംഗ് നിയമങ്ങൾ, വായ്പ നൽകുന്നവരുടെയും എതിർകക്ഷികളുടെയും ആവശ്യകതകൾ എന്നിവ പലപ്പോഴും നിയമത്തിന് അപ്പുറത്തേക്ക് പോകുന്നു.

ഒരു കമ്പനി എന്ന നിലയിൽ നിങ്ങൾ എന്താണ് പരിശോധിക്കേണ്ടത്?

• നിങ്ങളുടെ ഓരോ സൈറ്റിലെയും വാർഷിക ഊർജ്ജ ഉപയോഗം 50,000 kWh വൈദ്യുതിയിൽ എത്തിയോ അതോ 25,000 m³ ഗ്യാസിൽ എത്തിയോ എന്ന്.
• നിങ്ങൾ നാല് വർഷത്തെ ഊർജ്ജ സംരക്ഷണ റിപ്പോർട്ട് RVO-യിൽ ഫയൽ ചെയ്തിട്ടുണ്ടോ എന്ന്.
• നിങ്ങളുടെ പരിസ്ഥിതി അനുമതിയോ പൊതു നിയമങ്ങളോ നിങ്ങളുടെ സൈറ്റിൽ എമിഷൻ അല്ലെങ്കിൽ ഊർജ്ജ വ്യവസ്ഥകൾ ഏർപ്പെടുത്തുന്നുണ്ടോ എന്നത് പരിഗണിക്കാതെ തന്നെ.
• നിങ്ങളുടെ ഇൻസ്റ്റാളേഷൻ EU എമിഷൻ ട്രേഡിംഗ് സിസ്റ്റത്തിന് കീഴിലാണോ എന്ന്.
• നിങ്ങളുടെ വായ്പാ കരാറുകളിലും പ്രധാന കരാറുകളിലും ഏതൊക്കെ കാലാവസ്ഥയും റിപ്പോർട്ടിംഗ് ക്ലോസുകളും അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു.

കാലാവസ്ഥാ, ഊർജ്ജ നിയമത്തിൽ ഞങ്ങൾ നിങ്ങൾക്കായി എന്തുചെയ്യാൻ കഴിയും?

ഞങ്ങളുടെ ഊർജ്ജ അഭിഭാഷക പ്രാക്ടീസ് കമ്പനികളെ ഈ ബാധ്യതകളിൽ സഹായിക്കുന്നു, ഉദാഹരണത്തിന്:

• നിങ്ങളുടെ ഓരോ സൈറ്റിനും ബാധകമാകുന്ന കാലാവസ്ഥ, ഊർജ്ജ ബാധ്യതകൾ ഏതൊക്കെയാണെന്ന് ഞങ്ങൾ മാപ്പ് ചെയ്യുന്നു.
• നിങ്ങൾ ഊർജ്ജ സംരക്ഷണ ബാധ്യതയും RVO വിവര കടമയും പാലിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന് ഞങ്ങൾ പരിശോധിക്കുന്നു.
• നിങ്ങളുടെ ധനസഹായ, വിതരണ കരാറുകളിലെ കാലാവസ്ഥ, സുസ്ഥിരതാ വ്യവസ്ഥകൾ ഞങ്ങൾ അവലോകനം ചെയ്യുന്നു.
• പരിസ്ഥിതി സേവനത്തിൽ നിന്നുള്ള (omgevingsdienst) എൻഫോഴ്‌സ്‌മെന്റ് കത്തുകൾക്ക് ഞങ്ങൾ നിങ്ങളുടെ പേരിൽ മറുപടി നൽകുന്നു.
• കാലാവസ്ഥാ സംരക്ഷണ കടമകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ് ഞങ്ങൾ എൻ‌ജി‌ഒകളിൽ നിന്നും എതിർ കക്ഷികളിൽ നിന്നുമുള്ള അവകാശവാദങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ ആവശ്യങ്ങൾ വിലയിരുത്തുന്നത്.

ചുരുക്കം

• പത്ത് വർഷത്തെ കാലാവസ്ഥാ പദ്ധതിയും വാർഷിക റിപ്പോർട്ടിംഗും സഹിതം, കാലാവസ്ഥാ നിയമം 2030 ആകുമ്പോഴേക്കും 55% വെട്ടിക്കുറയ്ക്കലിലേക്കും 2050 ആകുമ്പോഴേക്കും നെറ്റ് പൂജ്യത്തിലേക്കും സർക്കാരിനെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു.
• കാലാവസ്ഥാ കരാർ തന്നെ ഒരു നിയമനിർമ്മാണമല്ല; അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനായി സ്വീകരിച്ച നിയമങ്ങൾ വഴി അത് ബന്ധിതമാകുന്നു.
• സംസ്ഥാനത്തിന്റെ കാലാവസ്ഥാ കടമ ഒരു ഡച്ച് കോടതിക്ക് നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് ഉർജെൻഡ വിധി (20 ഡിസംബർ 2019) സ്ഥിരീകരിച്ചു.
• ഷെൽ കേസിൽ (2024 നവംബർ 12), കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെ ചെറുക്കാൻ സഹായിക്കുന്നതിനുള്ള കോർപ്പറേറ്റ് കടമ അപ്പീൽ കോടതി സ്വീകരിച്ചു, പക്ഷേ ഒരു നിശ്ചിത കുറയ്ക്കൽ ലക്ഷ്യം നിശ്ചയിക്കാൻ വിസമ്മതിച്ചു.
• നിങ്ങളുടെ ദൈനംദിന ബാധ്യതകൾ ഊർജ്ജ സംരക്ഷണം, പെർമിറ്റ്, എമിഷൻ-ട്രേഡിംഗ്, റിപ്പോർട്ടിംഗ് നിയമങ്ങൾ, നിങ്ങളുടെ കരാറുകൾ എന്നിവയിൽ നിന്നാണ് വരുന്നത്.

പതിവു ചോദ്യങ്ങൾ